Reseña

La Autonomía Presupuestaria de los Ayuntamientos, es una obra completa, didáctica y en la que su autor muestra acuciosidad, talento investigativo que buena falta hacen tanto en el área académica como en el quehacer de las administraciones locales. No creo que sea casualidad que el autor se haya descantado por el estudio de esta área, pues no es solo un preocupado constante por el tema municipal y el desarrollo social sino que representa la casta de jovenes servidores públicos dentro de los ayuntamientos. Por ello, con conocimiento de causa, sabe que la parte financiera y presupuestaria constituye la espina dorsal de cualquier órgano o entidad descentralizada del Estado. El camino de las obras y el servicio público puede estar llenos de buenas intenciones, pero sin un presupuesto robusto que lo sostenga es poco o nada lo que se puede hacer, y claro esta, administrado eficaz y transparentemente.

En esta obra que hoy ve la luz pública, el Lic. Franco Peña, nos lleva desde lo más elemental hasta lo más completo de la gestión presupuestaría de los ayuntamientos. Con notable rigor cientifíco, nos pasea por tres capítulos desarrollados en un lenguaje técnico pero no tan complejo para que pueda ser comprendido no solo por profesionales del área jurídica sino también por cualquier persona interesada en la materia municipal. En su primer capítulo nos hace una aproximación histórica del origen del municipio, ofreciendo detalles importantes para entender la forma en cómo debe operar este instituto, pues quién no conoce la historia esta condenado irremediablemente a repetirla. En el segundo capítulo, nos presenta la autonomía financiera de los ayuntamientos donde ofrece al lector una mirada holística por el devenir constitucional por el que ha pasado el presupuesto municipal hasta la actualidad. Finalmente, en su tercer capítulo desenvuelve los conceptos más elementales del presupuesto municipal, su ciclo presupuestario así como los límites a su ejercicio que sirve como referente para evitar incurrir en excesos en el manejo del presupuesto. Claro esta, toda la parte teórica, la acompaña armonicamente con dos ejemplos de ejecución presupuestaria que recaen sobre dos de los ayuntamientos más importantes del país: el Distrito Nacional y Santiago de los Caballeros.