Reseña

Esta publicación aborda dos temas diferentes que interrogan el fortalecimiento de la institucionalidad democrática en el país: por una parte, las formas de control y fiscalización del gasto público y su eficacia y, por la otra, la privación de la libertad en el sistema penal dominicano.

En cuanto al primer tema, el estudio analiza los cauces institucionales, las normativas y procedimientos, así como el real ejercicio y eficacia de los diferentes controles del gasto público. Ya en el 1999, el Centro Universitario de Estudios Políticos y Sociales (CUEPS) había dedicado un estudio y elaborado propuestas de mejoría de una institución de fiscalización del gasto público y poco valorizada en ese entonces, pero sumamente vital, como lo es la Cámara de Cuentas. En este volumen, la evolución y el surgimiento en la sociedad contemporánea del control y fiscalización de las actuaciones públicas es analizado desde el punto de vista histórico y filosófico, político, legal y constitucional. El funcionamiento de los mecanismos de control y rendición de cuentas ante la ciudadanía no se visualizan exclusivamente como un asunto administrativo y de asimilación de mejorías, sino que no se pierde de vista su relación con el empedrado camino al establecimiento y vigencia del Estado de derecho, que se fundamente, entre otros aspectos, en el control de los detentadores del poder.

El segundo tema contenido en este volumen es el de la privación de la libertad en el sistema penal dominicano, la cual es una de las formas en que el Estado ejerce el control al amparo de detentar, como Max Weber ha señalado, el monopolio legítimo de la violencia. Probablemente en el derecho penal y las instituciones anexas es donde se anida una de las manifestaciones más nítidas del vínculo entre la ley y la violencia. Los puntos tratados aquí retoman la perspectiva de la garantía de los derechos fundamentales, ante la pérdida, quizás de uno de los principales de estos, como es el de la libertad.