El comercio internacional de bienes primarios y procesados agropecuarios de República Dominicana, 2012-2024
Escenario con grandes desafíos para el futuro
Este estudio trata sobre el comercio internacional de productos agropecuarios en República Dominicana durante el período 2012-2024, para relevar las tendencias generadas en esa dinámica y facilitar el diseño de las políticas públicas. El desfase de la actividad agropecuaria respecto al crecimiento de la economía nacional se refleja necesariamente en el desequilibrio del comercio con otros países. Esta realidad tiene una interpretación dual: la incapacidad de la producción agropecuaria para generar rendimientos crecientes a escala y la ausencia de instituciones adecuadas para el desarrollo de ese tipo de actividad. Ambos fenómenos están vinculados a las limitaciones para un escalamiento productivo y tecnológico robusto que permita alcanzar ventajas competitivas en el comercio interno y externo. La presencia mayoritaria de productores primarios de pequeña escala y la propensión de las políticas agropecuarias hacia la provisión de bienes privados en vez de bienes públicos agudizan el problema, en tanto restringen el alcance de la incorporación de tecnologías y los procesos de innovación en las fincas. Esta situación explica por qué las exportaciones agroindustriales de bienes de consumo, especialmente de las zonas francas (con un crecimiento sostenido), son más dinámicas que las agropecuarias (con tendencia a mantenerse o decrecer). También explica por qué las importaciones de bienes agropecuarios, especialmente desde los Estados Unidos, crecen sostenidamente, a pesar de los reiterados argumentos oficiales sobre el crecimiento de la “autosuficiencia alimentaria”. El escenario emergente del comercio internacional para República Dominicana genera grandes desafíos que implican la necesidad de una transformación sustantiva del sector agropecuario, vinculada a una institucionalidad más activa, profesionalizada y actualizada. Pero esto solo puede resultar de una decisión sostenida de naturaleza política.